“为老百姓办好事，不怕啃硬骨头”

　　 原标题：“为老百姓办好事，不怕啃硬骨头”王朝阳生前留影。

　　 （省检察院提供）编者按3月24日，本报头版刊发的湖北省检察院第八检察部主任王朝阳事迹报道，引发强烈社会反响。 王朝阳同志是全省检察干警的优秀代表，是我省政法战线涌现出来的先进典型。 当下，全省正在开展政法队伍教育整顿。 为激励全省广大政法干警，不忘初心、牢记使命，在新时代展现新形象、开创新业绩，本报今起推出系列报道《弘扬英模精神朝阳永留山水间》，敬请关注。 一个公益诉讼案件，对老百姓意味着什么？也许是身边的长江越来越清澈，也许是家门口的安全隐患即将消除……一个公益诉讼案件，对检察官意味着什么？也许是调查难、取证难、评估鉴定难，也许是跑断腿、磨破嘴……2019年以来，全省共办理1万多件公益诉讼检察案件，发出8000多件检察建议。

　　 其中，不少案件和建议，都是在王朝阳的直接指导或参与下办理。

　　 “公益诉讼是为老百姓办好事，不怕啃硬骨头。

　　 ”王朝阳说过的话犹在耳边。 50岁的生命戛然而止，留下亲人的泪水，同事的哀思，更留下大家发自内心的敬意。 “越是骨头硬的线索，越要办！”“东风渠现在怎样了？”去年4月，王朝阳一个电话打到竹溪县检察院。

　　 2010年，竹溪县东风电站停产报废。

　　 深约2米、经过多个村庄的引水明渠成为附近居民的垃圾场，污染环境。

　　 2018年，十堰市检察院发出诉前检察建议。 虽多次协调，但问题得不到解决。

　　 “拖了这么久，算了。

　　 ”有人劝王朝阳少找麻烦。 “越是骨头硬的线索，越要办。

　　 ”他态度坚定。 “引水渠垃圾的清理，究竟是哪个部门的职责？”王朝阳多次向十堰市检察院公益诉讼部门负责人李春波询问案件进展。 “一天晚上10点多，他突然给我打电话，说发现职责不明是问题难以解决的根本。

　　 ”李春波回忆说。

　　 那一夜，两人讨论热烈。

　　 “他指导我们同法院建立协作联动机制，确定被告为当地城市管理执法局、水利和湖泊局，明确两家单位在本案中应履行的职责。

　　 ”李春波说，联动机制的建议，为后期研究解决重大复杂行政公益诉讼案件中的法律适用问题，提供了基础。

　　 庭审前夕，王朝阳又赶往竹溪县实地勘察。 “高高壮壮，没有架子。 ”王朝阳在勘察现场询问过的一位村民，至今还记得他的样子。

　　 一路走，一路勘察，效果明显。

　　 “我们一起补充固定了东风渠污水导致居民住所一楼被浸泡，水深导致失足群众溺亡等证据。 ”李春波说。

　　 2020年12月2日，竹溪县人民法院开庭审理该案，支持检察机关的全部诉讼请求。

　　 听到结果，专程观庭的王朝阳长长舒了一口气。 为了这一天，他整整奔走了2年多。

　　 “每一件案子都要抓铁有痕，用效果说话”“我记得有家奶茶店，有用水安全隐患。

　　 这次‘回头看’，重点关注。 ”王朝阳提到的这家奶茶店，位于随州市某中学门口。

　　 此前，该校周边餐饮商铺全部取用地下水，存在用水安全隐患。

　　 2019年，随州市曾都区检察院向曾都区水利部门送达诉前检察建议，督促依法履职。 经多方沟通协调，通过供水公司减免、社区出资的方式，解决了资金问题，接通了校园门口餐饮店铺的自来水。

　　 “很好！就是要这样的效果。 ”了解整改情况后，王朝阳爽朗地笑了。 当年5月20日，省检察院在全省范围内部署开展“中小学校园、幼儿园及周边食品安全公益诉讼专项行动”，共立办相关公益诉讼案427件。 案件整改效果如何？孩子们的食品安全能否得到保障？王朝阳心中始终牵挂。

　　 在他的指导带领下，一场“拉网式”的“回头看”在荆楚大地全面铺开。 有同事调侃说：“王主任不是在调查取证的路上，就是在‘回头看’的路上。

　　 ”“不论大小，每一件案子都要抓铁有痕，用效果说话。 ”这是王朝阳坚守的准则。 春暖花开，黄石沈家营有色码头春意盎然。 “过去脏乱差，现在成了市民的网红打卡地。 ”黄石市检察院副检察长秦国文说，如此巨大的变化，王朝阳功不可没。 紧盯不放，手把手带着办案，督促有关部门整改，王朝阳带着黄石检察院打下了这场硬仗。

　　 去年12月22日，就在王朝阳去世的前11天，秦国文邀请他再次到黄石指导公益诉讼。 那天，他们一直忙到晚上10点多。 “就在这里歇一晚吧。 ”秦国文挽留说。 “明天还有重要工作。 ”王朝阳连夜匆匆赶回武汉。

　　 “如果当时知道他一直在透支身体工作，我绝对不会打这个邀请电话，我心里一直非常后悔。 ”谈起这件事，秦国文眼眶红了。 “学习实践，再学习再实践，没有投机取巧的可能”“这么晚了，明早再回去吧！”“不行啊！手头还有好几个案子，特别是那个《决定》，很快要上人大常委会审议，很多配套工作要做，得抓紧时间了！”同样的挽留，同样的拒绝，也发生在王朝阳结束了在黄冈市检察院的调研后。 他们连夜驱车返回武汉，到家已近凌晨。 第二天，王朝阳正常上班。 案头第一件事，就是完善他提到的《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》。 这个《决定》为何让王朝阳牵肠挂肚？原来，2017年7月，检察机关提起公益诉讼制度正式实施。

　　 在当时新修订的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》中，明确规定的案件范围只包括生态环境和资源保护、食品药品安全等几个领域。

　　 作为立法技术，在法律条文中的列举项之后，有个兜底的“等”字，为检察公益诉讼工作不断拓展深化留下了伏笔。

　　 “没有规矩不成方圆。

　　 当前最重要的事情，就是要让公益诉讼监督范围的‘等’外探索有更充分、更细致的法律依据。

　　 ”王朝阳全身心投入到推动省人大常委会出台法律效力文件的工作中。

　　 搜集资料、整理素材、实地调研，在他和同事们的不懈努力下，最终促成该《决定》于2019年7月出台。

　　 “那段时间，他每天到我们机关‘上班’，反复沟通，字斟句酌，呕心沥血。

　　 ”对王朝阳的专业素养、敬业精神，省人大监察和司法委员会司法监督处处长杨建业赞叹不已。 这是全国第一份省级人大常委会明确授权检察机关拓展公益诉讼监督范围的地方性立法文件，得到最高人民检察院肯定，获“2019年度湖北十大法治事件”提名。 “学习实践，再学习再实践，没有投机取巧的可能。 ”对于自己的认真，王朝阳说，公益诉讼是个全新领域，只有实打实学习积累，才能做好工作，维护好公众利益。 “他是发自内心地热爱事业。

　　 ”湖北省检察院新闻处副处长戴小巍回忆说，有次他和王朝阳就“等”外探索案件的报道细节进行探讨，直到食堂里大部分人都走光了，王朝阳才意识到自己一直端着饭盒，一口没吃。 除了“等”外探索，王朝阳生前还特别牵挂“公益诉讼智能辅助办案系统”的推广应用。 这是他牵头研发的办案系统。

　　 直到去世当天上午，他还在和同事商讨系统的修改完善问题。

　　 “朝阳不在了，我们还能用上这个系统吗？”有地方检察人员问。

　　 “当然能，这是朝阳的遗愿。

　　 如果可以给办案系统一个别称，我们希望是‘朝阳’。 ”王朝阳生前的挚友、最高人民检察院第八检察厅主办检察官邱景辉深情回答说。

　　 （记者周芳周寿江通讯员段军霞）(责编：宋美琪、闫妍)分享让更多人看到。